Muster für einnahmen und ausgabenrechnung

Leider werden außerplanmäßige Mittel oft aus unangemessenen Gründen eingerichtet, die nicht mit den Grundsätzen der verantwortungsvollen Staatsführung vereinbar sind. Sie können z. B. so konzipiert sein, dass der Präsident oder einige Teile der Exekutive die normalen Haushaltsverfahren umgehen können (z. B. die Comptes spciaux im frankophonen System). In diesem Fall sollte der Fiskalökonom darauf abzielen, alle diese Fonds zu identifizieren und dann sicherzustellen, dass sie in den Finanztabellen brutto konsolidiert werden. Dies kann schwierig sein, wenn die Ausgaben aus diesen Konten Die Sicherheit oder die Ausgaben des Präsidenten abdecken, die als hochsensible Themen betrachtet werden können. Wenn die politischen Behörden jedoch konsolidiert werden und davon überzeugt werden können, sie als legitime Komponente des veröffentlichten Haushaltsplans zu betrachten, können diejenigen, die den Haushaltsplan vorbereiten, irgendwann diese Konten schließen oder zumindest ihre Zahl verringern. Die betroffenen Ausgaben sollten dann den regulären Haushaltsverfahren folgen und in der entsprechenden Rubrik des konsolidierten Haushaltsplans erscheinen. Universalität. Alle Mittel sollten in einen gemeinsamen Pool oder Fonds fließen, der entsprechend den derzeitigen Prioritäten der Regierung für Ausgaben zugeteilt und verwendet wird.

Im Allgemeinen ist somit davon abzuhalten, Mittel für bestimmte Zwecke bereitzustellen; der Fall der außerplanmäßigen Mittel wird jedoch im Folgenden näher erläutert. Im Idealfall sind die staatlichen Rechnungsführungssysteme in ein vollständig vernetztes Informationssystem für das Finanzmanagement der Regierung integriert und können online die erforderlichen Informationen über die Ausgabenentwicklung geben. Aber diese Fähigkeit beschränkt sich weitgehend auf die Industriewirtschaft enden und eine Reihe von lateinamerikanischen Volkswirtschaften.26 In vielen Entwicklungsländern wurden bestehende Rechnungsführungssysteme eingerichtet, um die rechtliche Einhaltung der Ausgaben mit den genehmigten Haushaltsbestimmungen zu überwachen und zu kontrollieren. Daher sind sie möglicherweise schlecht geeignet, die für das makroökonomische, fiskalische und finanzielle Management erforderlichen Finanzinformationen bereitzustellen. In der Regel muss das Finanzministerium daher möglicherweise Lösungen für die Haushaltsberichterstattung außerhalb des regulären Haushaltsverfahrens entwickeln, um einige kritische Überwachungsinformationen in Form von „Flash-Berichten“ bereitzustellen. Ein umfassendes Verständnis des Haushaltsplanungs- und -vorbereitungssystems ist unerlässlich, nicht nur, um Ausgabenprognosen abzuleiten, sondern um politische Entscheidungsträger über die Durchführbarkeit und Zweckmäßigkeit spezifischer Haushaltsvorschläge aus makroökonomischer oder mikroökonomischer Sicht beraten zu können. Es ist viel einfacher, die Staatsausgaben am „vorgelagerten“ Punkt der Haushaltsvorbereitung zu kontrollieren als später während der Ausführung des Haushaltsplans. In einigen OECD-Ländern, in denen der Schwerpunkt darauf liegt, den Agenturen mehr Freiheit enkurdar zu geben, ihre Ressourcen innerhalb eines gesamtagenturspezifischen Budgets zu verwalten, um die Effizienz zu verbessern, und in denen die mehrjährige Ausgabenplanung gut etabliert ist, geht der Trend zu einer stärkeren Nutzung solcher Übertragungen. In diesen Ländern ist die aggregierte Ausgabenkontrolle jedoch viel weniger ein Problem, und das vorrangige Ziel besteht darin, die effizienteste und effektivste Nutzung staatlicher Ressourcen zu gewährleisten. Diese Umstände gelten in der Regel nicht in Nicht-OECD-Ländern, in denen die Verwendung von Übertragungen im Allgemeinen im Interesse der Finanzdisziplin abgeschreckt werden sollte.